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新华社北京11月20日电

携手构建亚太命运共同体

“补课”作为当前社会中热点话题,已成为广大学生和家长闹心事、烦心事。辽宁省人大常委会紧紧围绕这一问题,连续三年对切实减轻中小学生过重课外负担情况进行跟踪监督,并对调研了解到的情况进行综合分析研判。

《草案》牢固树立健康第一的理念,针对“小胖墩儿”越来越多的问题,提出减轻学生过重的课外负担,不得“超前”“超纲”教学,让学生有时间运动;鼓励校外培训机构开展体育、艺术、科技等培训活动,帮助学生掌握一至两项运动技能,在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。

第二,坚持创新增长。数字经济是全球未来的发展方向,创新是亚太经济腾飞的翅膀。我们应该主动把握时代机遇,充分发挥本地区人力资源广、技术底子好、市场潜力大的特点,打造竞争新优势,为各国人民过上更好日子开辟新可能。我们要全面落实亚太经合组织互联网和数字经济路线图,促进新技术传播和运用,加强数字基础设施建设,消除数字鸿沟。我们要完善经济治理,努力营造开放、公平、公正、非歧视的营商环境。中方今年开展智慧城市案例研究,将推动制定智慧城市指导原则,为亚太创新城市发展提供样板。中方提出倡议,推动各方分享数字技术抗疫和恢复经济的经验,倡导优化数字营商环境,激发市场主体活力,释放数字经济潜力,为亚太经济复苏注入新动力。明年,中方还将举办数字减贫研讨会,发挥数字技术优势,助力亚太地区消除贫困事业。

“上个月,美国国务卿蓬佩奥再次发起了一场针对中国的演讲。”美国哥伦比亚大学经济学教授、联合国资深顾问杰弗里·萨克斯撰文写道。”蓬佩奥的讲话极端、过于简单化,是十分危险的。这很可能使美国走上与中国冲突的道路。”

今年,亚太经合组织的一项重要任务是开启2020年后的合作愿景,我们达成了共建亚太共同体的目标。我们应该以此为新起点,开启亚太合作新阶段,延续亚太地区强劲发展势头,迎接亚太地区共同繁荣未来,共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。

中国愿同亚太各方一道,共创共享亚太和平繁荣美好未来,向构建人类命运共同体目标不断迈进。

同时,《草案》还规定,校外培训机构要注重提高培训质量,真正成为学校教育的有益补充,如要求校外培训机构建立相对稳定的从事培训工作的人员队伍,并对其进行思想品德教育和业务能力培训。

“特朗普政府肮脏的小秘密是,政府没有战略。这是一个由相互竞争的政策企业家组成的‘蛇坑’,其中大多数人对中国或世界事务了解甚少,”美国哥伦比亚大学教授安德鲁·内森为美国《亚洲协会》撰文道,”对许多人来说,国内政治是关键考虑因素。”

中华人民共和国主席 习近平

今年,中国人民经过艰苦卓绝努力,取得抗疫斗争重大战略成果。中国同各国携手合作、共克时艰,为全球抗疫贡献了智慧和力量。中方毫无保留同各方分享防控和救治经验,向其他国家和国际组织提供力所能及帮助,以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。我们统筹疫情防控和经济社会发展,加强宏观政策应对力度,推动中国经济稳步前行、逐步向好、不断升级。今年,中国经济前三季度同比增长0.7%,全年实现正增长已成定局,特别是现行标准下农村贫困人口将实现全面脱贫。

第三,坚持互联互通。互联互通是区域经济一体化的重要基础,也是实现全球联动发展的必要条件,其重要性在疫情背景下就显得更加突出。我们要继续推进落实亚太经合组织互联互通蓝图,畅通人员、货物、资金、数据安全有序流动,实现亚太地区无缝联接。中方已经同印尼、韩国、新加坡等成员开通了疫情期间人员流动“快捷通道”,将继续建设人员流动便利化网络。我们要推动国际防疫健康信息互认。中方愿同各方一起积极稳妥推进货物“绿色通道”建设,提高通关效率,打通堵点、连接断点,推动搭建国际产业链、供应链合作平台,维护全球和地区产业链、供应链安全畅通运转。我们要促进各方发展规划和互联互通倡议彼此对接,形成合力。中方愿同各方携手高质量共建“一带一路”,为亚太互联互通建设搭建更广阔平台,为亚太和世界经济注入更强劲动力。

为此,《草案》一方面构建了各级政府和部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局,如要求各级政府建立健全联席会议制度、监管部门工作协调机制和跨区域联动机制,完善信息共享和工作通报制度,落实属地化管理责任;明确由各级教育行政部门负责校外培训机构的监督管理,市场监管、民政等部门按照职责做好相关工作;鼓励和支持行业协会订立行业公约,指导和督促从业人员依法开展培训活动。

——在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上的发言

当前,世界和亚太正在经历深刻变革,新冠肺炎疫情暴发加速了这一趋势。世界经济陷入低迷,经济全球化遭遇逆风,单边主义、保护主义抬头,公平和效率、增长和分配、技术和就业等矛盾更加突出,贫富差距仍普遍存在,全球治理体系面临新的挑战。亚太地区数十年来第一次出现经济整体负增长,保护人民健康、实现经济复苏任务艰巨。亚太合作未来的路怎么走,关乎地区发展,关乎人民福祉,关乎世界未来。

在纠纷处理方面,《草案》规定,中小学生监护人与校外培训机构发生争议的,可以协商解决;协商不成的,可以向人民调解委员会申请调解;调解不成的,依法提起诉讼。

美国现任政府除了嘲讽联合国,在赢得盟友方面毫无作为,反而使其盟友大失所望。在新冠疫情期间退出世界卫生组织,也是美国政府“没谱”外交司空见惯的伎俩。

针对校外培训机构“跑路”问题,《草案》要求校外培训机构的举办者应当信用状况良好,资产水平与办学规模相适应;教育行政部门要会同金融监管、税务等部门,对学杂费专用账户的最低余额和大额资金流动等指标变化进行监管和风险提示,防范校外培训机构的资金风险;同时,禁止校外培训机构一次性收取时间跨度超过三个月的费用。

过去一个赛季,本泽马表现出色,他力助皇马拿到了西甲冠军。他为皇马出场48次,攻入27球。已经32岁的他,实现了逆生长。

应对疫情是当前最紧迫的任务。我们要加强疫苗研发和交流,努力让疫苗成为全球公共产品,促进疫苗在发展中国家的可及性和可负担性。中方已经加入“新冠肺炎疫苗实施计划”。中方支持亚太经合组织加强公共卫生、中小微企业等领域政策交流和能力建设,提出远程医疗倡议,让贫困和偏远地区人民得到及时、有效医治,助力抗疫合作和经济复苏。

我们只能希望美国的政客们能更加理智些。

第一,坚持开放包容。世界经济正如我们身边的太平洋,汇聚千流、连通四海,铸就了浩瀚宽广的胸怀,孕育了波涛澎湃的活力。在平等相待基础上开展合作,在相互尊重基础上化解分歧,是亚太经济发展繁荣的根本。一路走来,亚太经合组织致力于推动区域经济一体化,围绕落实茂物目标取得了长足进展,也在引领多边贸易体制演变上发挥了重要作用。但是,实现自由开放的贸易和投资绝非可以一蹴而就。亚太地区要继续领风气之先,坚决维护和平稳定,坚定捍卫多边主义,坚持构建开放型世界经济,毫不动摇支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,促进自由开放的贸易和投资,引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们要继续推进区域经济一体化,早日建成亚太自由贸易区。中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定完成签署,也将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。我们在推动自由开放贸易的同时,经济技术合作也不能放松。我们要继续落实亚太经合组织高质量增长战略和包容行动议程,照顾发展中成员关切,特别关注妇女等群体面临的特殊困难,支持中小微企业发展,促进包容和可持续增长。中方将举办包容性贸易和投资研讨会,就贸易和投资政策广泛惠及人民提出建议。我们愿同各方一道把有关建议落到实处。

不久前,中共十九届五中全会审议通过了关于制定第十四个五年规划的建议,提出全面建成小康社会奋斗目标将如期实现,明年中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们将科学把握新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国将建设更高水平开放型经济新体制,创造更具吸引力的投资和营商环境。

第四,坚持合作共赢。亚太各成员发展高度互补,利益深度融合。亚太经济合作从来不是零和博弈、你输我赢的政治游戏,而是相互成就、互利共赢的发展平台。马来西亚有句谚语,“遇山一起爬,遇沟一起跨”。这正是亚太大家庭精神的精髓。疫情再度告诉我们,只有团结合作,才能战胜挑战。我们要深化互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系,秉持共商共建共享理念,不断提升区域合作水平,做大亚太合作蛋糕,实现共同繁荣。我们要在协商一致基础上推进务实合作,妥善处理矛盾和分歧,维护亚太合作正确方向,让亚太经合组织行稳致远。

近一段时间以来,美国一直削弱他国对中国的支持力度,打造自己的联盟网络。但是,日本对美国单方面退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的方式感到不满。美国幼稚地退出各种军控协议,也未能增强美国的国际地位。

对于如何才能选到诚信培训机构的问题,《草案》要求教育行政部门要对校外培训机构开展守法诚信等级评价,并将评价结果依法向社会公开。

中方高度重视亚太经合组织作用,将继续支持亚太经合组织发展,始终不渝扎根亚太、建设亚太、造福亚太。

8月5日,辽宁省十三届人大常委会第二十次会议首次审议了《辽宁省校外培训机构管理条例(草案)》(以下简称《草案》)。《草案》共33条,主要就监管主体、培训活动、法律责任等方面作出规定,其中针对“跑路”问题,《草案》明确,校外培训机构资产水平应与办学规模相适应,多部门要对相关款项进行监管和风险提示,禁止校外培训机构一次性收取时间跨度超过三个月的费用。

不过最近6次于皇马交手,梅西的进球和助攻次数都是0。上一次梅西面对皇马取得进球还是在2018年5月6日,梅西的进球帮助巴萨2-1战胜皇马。而在这之后,梅西就再也没有攻破过皇马球门。

中国国务委员兼外交部长王毅也在8月初接受新华社采访时强调:“双方没有必要也不可能去改变对方,而是都应尊重对方人民做出的自主选择。”

关于家长普遍关心的安全问题,《草案》要求校外培训机构应当落实安全主体责任,建立健全安全管理制度,制定突发事件应急预案,按照规定配备安全设施与设备,加强消防、食品、卫生等安全管理,定期排查处置安全隐患。

在亚洲,印度和美国形成针对中国的 “民主联盟 “机会不大,因为印度无法轻易克服长期以来对美国的不信任。

同样有说服力的分析来自一些保守派作者,他们深知蓬佩奥鲁莽的举动是在向中国宣布新的 “冷战”,都希望能抑制蓬佩奥这些举动的不良影响。无论从什么角度看,都能明显感觉到美国的政策已经失去了方向。

校外培训机构的快速发展,较好地满足了学生及家长的多样化需求,但同时也存在良莠不齐的现象。2018年以来,教育部组织开展了校外培训机构专项治理及“回头看”,取得了重要的阶段性成果,一些乱象基本遏制。但是,由于人才评价标准、人才选拔与培养方式没有得到根本性改变,中考、高考的“指挥棒”仍在发挥作用,对校外培训机构的管理也不能“一管就死”,而应该“疏”“堵”结合,促进其规范有序发展。

即使是受条约约束成为美国坚定支持国和 “重要安全盟友 “的日本,也已表现出不愿意搭上已经失控的蓬佩奥列车的迹象,甚至是在比较温和的问题上也是如此,从日本《每日新闻》6月7日的这篇报道中可见一斑:”日本选择不加入美国和其他国家的行列,为相关的香港法案抨击中国。”

无论是摔掉电话,还是轻视德国总理默克尔、加拿大总理特鲁多、韩国总统文在寅等重要盟友,美国总统特朗普这些反复无常的任性之举早已使美国疏远了长期以来的盟友。

为了维护广大学生和家长的权益,《草案》对一些普遍关注的重点问题给出了解决办法。

随着我国教育事业的不断发展和人民生活水平的不断提高,学生家长对教育的需求越来越多样化,由于学校课程是按学生平均水平设计的,总会有一小部分学生感觉“吃不饱”,而另一小部分学生感到“难消化”。校外培训机构的出现、发展满足了中小学生的选择性学习需求,成为学校教育的补充,但校外培训机构决不能取代学校教育。

美国轻视传统机制,退出各项重要协议,破坏力之大,以至于政界随处可听见批评美国的声音。

另一方面,《草案》禁止中小学校举办或参与举办校外培训机构;禁止中小学在职教师参与校外培训机构的管理、招生等工作,并明确了相应的法律责任,从法规角度保障校外培训机构有序发展。

好消息是,这个松散、不连贯的阴谋小集团已经陷入内斗。如果美国总统选举结果对现任总统不利,他们将无力发起新的 “冷战”。

很高兴通过视频连线方式同大家相聚,感谢穆希丁总理和马来西亚政府为筹备这次会议作出的努力。

党的十八大以来,习近平总书记多次强调健康第一,在今年考察陕西省安康市平利县老县镇中心小学时又强调指出,要重视孩子的身体健康。

30多年来,亚太经合组织合作不断深化,取得长足进展:我们以茂物目标为指引,不断提升区域经济一体化水平。我们推动贸易投资自由化便利化和经济技术合作两个轮子一起转,努力实现优势互补和均衡发展。我们倡导开放的地区主义,探索出自主自愿、协商一致、灵活务实、循序渐进的“APEC方式”。这期间,亚太地区经受住了两次金融危机的考验,10多亿人摆脱贫困,成为世界经济增长中最强劲、最活跃的一个板块,为构建开放型世界经济、支持多边贸易体制、引领经济全球化发挥了积极作用。

针对孩子普遍眼镜化问题,《草案》明确提出培训场所应当符合国家关于采光和照明的有关标准以及青少年近视防控要求。同时,《草案》规定线下培训结束时间不得超过晚上8点半,培训结束后不得留作业;线上直播类培训结束时间不得超过晚上9点,每节课持续时间不得超过40分钟。

此前,美国国务卿蓬佩奥访问英国时,在华为等颇具争议问题上向英国施加压力,欲使英国人就范,结果却是喜忧参半。在美国的胁迫下,英美很可能结成 “二国联盟 “,但欧洲其他国家就是不买账,亚洲也不买账。

长期以来,澳大利亚被美国理所当然地视为对抗中国的堡垒,但这回澳大利亚对蓬佩奥的挑拨予以抵制。澳大利亚外长玛丽斯·佩恩表示:“我们与中国的关系非常重要,我们无意伤害两国的关系。”

至于韩国,按照韩国国会议长文喜相的说法,美国要求韩国 “要么选择中国,要么选择美国”的问题,就和 “问孩子你喜欢爸爸还是妈妈”的问题是一样的。此前,他在接受采访时表示:”我们不能为了安全而放弃经济,也不能为了经济而放弃安全。”

亚太经合组织成立以来的30多年,是世界格局加速演变、全球治理深刻重塑的30多年,也是亚太地区发生翻天覆地变化的30多年。

内森教授指出,“蛇坑”里的“蛇”包括美国国务卿蓬佩奥、白宫顾问彼得·纳瓦罗和马修·波廷格、副总统迈克·彭斯、国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩、联邦调查局局长克里斯托弗·雷和司法部长威廉·巴尔,以及 “编外人员”美国众议院前议长纽特·金里奇和美国极右翼民粹分子史蒂夫·班农等人。

英国《卫报》的国际事务编辑朱利安·博格精辟地解释了美国欲与他国结成 “联盟 “的原因。他说:”特朗普政府应对新冠疫情失败,不仅让美国成为最大、最持久的热点,美国人被禁止前往世界大部分地区,也很难不让美国外交人员在劝诱其他国家政府共同对抗中国的过程中招致讥笑。

□ 本报记者 张国强 韩宇

《草案》要求,校外培训机构应当全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律和学生身心发展规律,与学校教育、家庭教育密切配合,促进中小学生健康成长;校外培训机构中的中国共产党基层组织,要按照中国共产党章程的规定开展党的活动,加强党的建设,做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。

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